Фонд Розвитку Громади (Community Foundation) – це благодійна організація, яка управляється незалежною радою, утвореною з максимальним представництвом місцевої громади для ефективного використання коштів, переданих для потреб громади окремими громадянами, організаціями чи бізнесовими структурами.
Завданням Фондів Розвитку Громад є:
- Розвиток місцевої філантропії і громадських ініціатив задля покращення якості життя конкретної громади;
- Професійне управління пожертвами та розподіл доходів від них для потреб місцевої громади. Донори, як правило, мають можливість брати участь у прийнятті рішень на підставі контракту чи участі в дорадчих органах фонду;
- Підтримка та розвиток освітніх, соціальних, культурних, медичних та інших програм, що здійснюються місцевими організаціями громадянського суспільства;
- Формування ендавменту як постійного джерела доходів та забезпечення довгострокової стабільності фонду.
Базові характеристики та принципи діяльності.
Фонд Розвитку Громади:
- Має правовий статус незалежної непідприємницької чи благодійної установи;
- Збирає та перерозподіляє кошти для підвищення якості життя у конкретній громаді;
- Управляється незалежною радою директорів, яка широко представляє інтереси членів громади;
- Об”єднує пожертви з різноманітних джерел у єдиний фонд та ендавмент. Доходи від ендавменту та від інвестиційної діяльності перерозподіляються у формі грантів для підтримки ініціатив та програм, визнаних пріоритетними для громади ;
- Підтримує асоціації, фонди, школи, культурні центри, муніципальні та інші соціальні інституції, які надають послуги громаді;
- Залучає донорів і членів громад до визначення пріоритетів та перерозподілу коштів;
- Співпрацює з індивідуальними донорами та компаніями незалежно від їхнього розміру та фінансових можливостей. Серед донорів можуть бути страхові кампанії, місцеві ради, банки, маленькі фірми, індивідуальні меценати;
- Підзвітний громаді та донорам щодо перерозподілу коштів та прозорості управління. Надають повну інформацію про ефективність використання коштів, як правило, через звітування і ЗМІ;
- Управляє іменними фондами, створеними окремими донорами, за контрактами з цими донорами;
- Допомагає приватним донорам реалізувати власні філантропічні цілі;
- Приймає рішення щодо надання грантів через спеціалізовані громадські або експертні комітети, члени яких користуються повагою громадян. Рішення приймаються відкрито;
- Намагається скорочувати адміністративні витрати через залучення волонтерів;
- Постійно збирає фінансові і не фінансові ресурси, залучаючи членів громади.
Фонди Розвитку Громад у світі
Перший Фонд Розвитку Громади був створений у Клівленді ( США) у 1914 році. Цей фонд відрізнявся від традиційних приватних благодійних фондів тим що рішення щодо розподілу коштів у ньому приймали не донори, а громадські комітети, що представляли інтереси громади. Протягом наступних п’яти років було створено близько 10 нових фондів. У 1970 роках держава, визнаючи великий суспільний вплив фондів розвитку громад, надала їм значні податкові пільги у порівнянні з тими, які мають приватні благодійні фонди. Певні податкові пільги мають також і благодійники та надавачі допомоги. Згодом концепція Фонду Розвитку Громад набула свого розвитку у країнах Європи. Першим таким фондом у Європі став Фонд Північної Ірландії. В Латинській Америці, Африці та Східній Європі на можливості ФРГ звернули увагу лише в останні 10-15 років. Сьогодні загальна кількість Фондів Розвитку громад наближається до 1100. Більшість цих організацій (близько 800) працює в Америці і Канаді, але вони набули широкого розвитку і в Європейських країнах.
Так, сьогодні більше 50 таких фондів діє у Німеччині та Великобританії. ФРГ національного рівня діють у Польщі і Болгарії. Добре відомі фонди діють у містах Тольятті (Росія), Усті-над-Лабем (Чехія) і Банска-Бистріца (Словаччина). В Україні такі організації існують у Рівному, Івано-Франківську, Донецьку та Одесі.
Ви хочете створити Фонд Розвитку Громади? Корисно дізнатися, що:
- За правовим статусом Ваша організація має бути зареєстрована як непідприємницька установа або благодійний фонд (відповідно до Цивільного кодексу або Закону про благодійні організації).
- У малих громадах, де ФРГ вестимуть непостійну діяльність, можливо застосовувати форми простого товариства або громадської організації, легалізованої шляхом повідомлення, без одержання статусу юридичної особи.
- Серед засновників благодійних фондів можуть бути фізичні або юридичні особи, які, наразі мають виключне право призначення членів Наглядової Ради.
- Фонд має бути зареєстрований у органах податкової служби як платник податків і як неприбуткова організація. Для організацій, що одержують пожертви з місцевих джерел та ведуть благодійну діяльність, найбільш сприятливим є податковий статус з кодами ознаки неприбутковості 0006 або 0005.
- Від податку на прибуток і податку на додану вартість звільнені пожертви, бюджетні субсидії та пасивні доходи неприбуткових організацій: проценти, дивіденди, страхові виплати та роялті.
- З 2004 року скасовано оподаткування нерозподілених залишків на рахунках, що дозволяє фондам накопичувати гроші та створювати ендавменти у вигляді депозитів та інших рахунків, основна сума яких не витрачається і не відчужується.
Глосарій термінів
Громада – територія самоврядування: місто, село, або район.
Філантропія – активні дії задля покращення соціального добробуту.
Місцева (громадська) філантропія включає приватні грошові або натуральні пожертви, або волонтерство, спрямовані на покращення якості життя громади або окремих її членів.
Місцева філантропічна організація (Фонд Розвитку Громади) – незалежна неприбуткова організація, яка здійснює збір, управління та перерозподіл фінансових та інших ресурсів, які можуть бути використані для підвищення добробуту громади із залученням самої громади.
Філантропічний капітал – фінансові та нефінансові ресурси (цінні папери, нерухомість, твори мистецтва тощо), призначені для філантропічних цілей.
Джерело: Open World Leadership Center